场合立法“小快灵” 护航治理高着力（相持和完善东说念主民代表大会轨制）
重庆一家暖锅店里顾主在用餐。 新华社记者 储加音摄
第二届杭州海外东说念主形机器东说念主与机器东说念主时代博览会上的东说念主形机器东说念主格斗比赛。 袁新宇摄
“要推测丰富立法神情，不错搞一些‘大块头’，也要搞一些‘小快灵’，增强立法的针对性、适用性、可操作性。”习近平总通知的进军谈话，为作念好场合立法责任、提高立法质料提供了压根战胜和科学指引。
切口小、条规少、行动快、神情活、内容实……连年来，“小快灵”场合立法越来越多，成为一个寥落亮点。
“小快灵”场合立法，有哪些新探索？带来哪些转换？本期民主政事版聚焦4个样本，看场合怎样针对问题“量身定制”法例表率，让“所立之法”成为“所需之法”。
——编 者
产业发展立法：
重庆暖锅有了法治“柬帖”
红油锅底翻腾，热气升腾。这是重庆的焰火气，亦然这座城市极具辨识度的柬帖。本年5月，世界首部暖锅产业场合性法例《重庆暖锅产业发展促进条例》履行。
一锅抖擞滋味，串联起大产业。限度2025年，重庆市暖锅关系从业东说念主员近90万东说念主，全产业链产值达3300亿元。
“可是，暖锅产业发展仍濒临着产业范畴不够大、龙头企业不够强、供应链水平不够高、质料效益不够好等问题。”重庆市东说念主大财经委副主任委员张邦平说，立法有助于进一步完善促进暖锅产业发展的轨制机制，营造精采发展生态。
共有28条的条例，禀报着产业所需。
条例开宗明义，以法例神情明确了“重庆暖锅”的界说：“发祥于重庆，利用专有工艺炒制、熬制和调制底料，以麻辣鲜香为代表风姿，展现巴渝饮食文化习俗的暖锅类型”，寥落“重庆暖锅”辨识度，彰显地域文化特色。
重庆市东说念主大常委会法工委副主任李媛先容，条例同期礼貌，在本市计算的其他类型暖锅的产业发展促进行动参照执行，分享资源、共同发展，既寥落重庆暖锅的专有地位，又为各类暖锅业态营造了公正竞争、共生共荣的商场环境。
针对“大而不彊”问题，条例条目科学有野心、合理布局暖锅产业关系坐蓐基地、走动商场、特色浮滥区等。同期，救助暖锅食物原料优质供给基地、加工基地及设施开荒制造基地建立。
“舌尖上的安全”，社会公众高度关注。怎样严守安全底线？条例从全链条起初，在坐蓐加工秩序、质料监管、消防安全等方面，构建严实的安全保险体系，让浮滥者吃得宽心、安适。
条例在品牌建立与文化会通上着墨颇多。一方面，救助肯求商标、呈报“中华老字号”“重庆老字号”，加强学问产权保护。另一方面，明确股东重庆暖锅传统本领列入非物资文化遗产代表性模样名录。在拓展海外商场方面，条例饱读动重庆暖锅企业“走出去”，救助建立暖锅食材仓库和加工基地、开设品牌连锁门店、发展跨境电商。
法治是最佳的营商环境。重庆市暖锅产业协会会长陈国华暗示，协会将加速制定传统风姿法式表率等，让“重庆滋味”有标可依，城市柬帖愈加细心。
文化遗产立法：
破解茶马古说念保护窘境
茶马古说念是中国历史上进军的商贸文化交通廊说念。在云南普洱，有一部为文化瑰宝护航的“小快灵”立法——《普洱市茶马古说念文化遗产保护条例》。这是世界首部挑升针对茶马古说念文化遗产保护制定的法例。
切口小、条规少，是该法例的一大特质。
“需要几条就定几条。”普洱市东说念主大常委会副主任李鸿先容，该条例不分章节，仅19条条规，聚焦普洱茶马古说念文化遗产保护责任中存在的推行不毛和问题。
短小明快，还要精确管用。高质料的场合性法例便是要直面问题。
举例，经管主责不清是茶马古说念保护的难题。对此，条例股东变成“政府主导、部门协同、社会参与”的共治形状，礼貌市、县（区）东说念主民政府应当加强对茶马古说念文化遗产保护和利用责任的组织指挥，建立统筹趋附机制，推测贬责紧要问题，将茶马古说念文化遗产保护和利用纳入国民经济和社会发展有野心、国土空间有野心、文化和旅游发展有野心，关系保护和利用经费列入本级财政预算。
针对“底数不解”，条例礼貌了资源访谒和名录保护轨制，由市、县（区）东说念主民政府极端文化和旅游行政部门开展资源访谒，建立档案与数据库，组织编制并向社会公布保护名录，作念到家底了了、保护有据。
严格保护与合理利用怎样不行偏废？条例为活化利用留足空间：由市、县（区）东说念主民政府极端关系部门在确保文化遗产安全的前提下，99riav精品国产股东深刻开展宣传、展示展演、推介等行动，辅助打造宏构旅游通晓，教育文创居品研发、康养清闲、民宿好意思食、体育赛事等新业态；礼貌传承发展轨制，培养专科东说念主才，观点科学推测和学术调换，充分挖掘和阐释茶马古说念文化遗产历史文化内涵。
“市东说念主大常委会将蚁集条例实施情况，当令组织开展司法查验、立法后评估等，督促各级主体谨慎履行职责，保险条例全面贯彻落实。”李鸿说，普洱市将以条例履行动机会，凝众智、聚众力，共同联袂看护好、利用好、传承好这份可贵遗产。
交通安全立法：
看护农村各人安全出行
农村说念路交通安全是各人最热心、最平直、最现实的民生问题之一。
河南焦作市武陟县圪垱店镇冯村南口，是县说念龙园线与乡说念杨铺公路的交叉口。这里交通环境表率有序，让东说念主感到安详。
关联词，此前这里屡次发生交通事故，曾被以为是掌握5个屯子的“出行险地”。
变化怎样发生？
针对农村地区平交路口事故高提问题，焦作市东说念主大常委会屡次组织专题调研，督促公安、交通运载等关系职能部门深刻开展农村路口起源治理，探索“四个一”（成立一个黄闪灯、一组延缓带、一组警示符号和一组测速监控设施）等责任机制。经整治后，各人安全感清晰普及。
成立“黄闪灯”等管用的措施能否以轨制神情固化下来？本年1月1日，《焦作市农村公路交通安全设施经管条例》老成履行。这是河南省第一部农村公路交通安全设施经管的场合性法例，把焦作多年实践中“长”出来的想法，写进了法条。
焦作市东说念主大常委会法工委负责东说念主先容，条例仅20条，聚焦农村公路交通安全设施经管的关键秩序，作出了一系列科学求实的轨制联想。
在农村公路交通安全设施建立经管方面，条例将实践中变成的“四个一”等责任机制通过立法神情进行固化。明确将农村公路交通安全设施与主体工程“四同步”；礼貌在混杂交通流量大、事故易发多发的平交路口，不错建设黄闪灯、延缓丘（带）、警示符号、测速表现仪等设施。
在任责辞别方面，条例要点对县（市）、区东说念主民政府和州里东说念主民政府、街说念服务处的职责进行了细化，明确市交通运载部门是农村公路交通安全设施建立经管责任的驾御部门，公安机关参与交通安全设施的联想决策评审和竣（交）工验收、交通安全隐患排查和治理等责任，灵验贬责职责不清、推诿扯皮等问题。
“以条例实施为执手，咱们将进一步加大农村公路交通安全治理力度。”焦作市公路行状发展中心主任李袼褙暗示。
新兴范围立法：
助力具身智能机器东说念主“跑”得更稳
近来，在浙江杭州，机器东说念主产业引东说念主关注，成为杭州翌日产业发展的活泼一例。
关联词，具身智能机器东说念主产业在快速发展中，也存在一些问题。怎样禀报新兴范围发展需求？
本年5月1日，《杭州市促进具身智能机器东说念主产业发展条例》履行。算作世界首部聚焦具身智能机器东说念主范围的场合性法例，条例紧扣产业发展中枢需求，助力具身智能机器东说念主“跑”得更稳。
该条例初次在法律层面对“具身智能机器东说念主”作出明确界定：具备物理形态，通过会通东说念主工智能时代杀青感知、剖判、决策和行动一体化自主智商，可与真正环境进行及时交互，并完成多种复杂任务的智能机器东说念主。
中枢时代攻关存在“卡脖子”、基础设施建立有待完善、应用场景落地难……具身智能机器东说念主在快速助长中遭受“成长的烦懑”，亟须法治技能肃除遮拦、激励活力。
“小快灵”立法，就要安身现实之需。为摸清产业堵点，杭州市东说念主大常委会关系负责东说念主屡次带队走进企业和科研院所调研，邀请关系企业负责东说念主进入常委会会议审议，一线声息被梳理成“问题清单”，并逐条滚动为轨制禀报。
针对时代之困，条例回来固化杭州的开源实践，救助企业、科研机构、高校、开发者通达算法模子、开发用具与数据集，建立开源时代生态；针对基础设施短板，聚焦智能算力、数据中心、应用中试等系统布局，救助建立高质料历练数据集与中试、检测平台；针对场景落地难，领先以法例神情明确政府统筹场景教育和通达的职责……
条例建议的“探索构建沙盒监管模式”，被视为一大亮点。vivo机器东说念主Lab首席科学家邵浩暗示，沙盒监管为企业提供了一个相对宽松的翻新环境，有意于前沿时代斗胆试错、快速迭代。
“饱读动翻新发展的促进法、驻扎风险的安全法、表率职权的法式法，这是条例的三个定位。”杭州市东说念主大常委会主任暨军民暗示，条例明确遮拦危害国度安全、用户东说念主身财产安全等行动，条目战胜以东说念主为本、安全可控等科技伦理原则，并探索编码经管、电子围栏、全人命周期回想等举措。
（侯竣元参与采写）
《 东说念主民日报 》（ 2026年06月18日 17 版）